
重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”,也是扩大有效投资的重要抓手。11月19日,国家发改委政研室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示,国家发改委将继续会同有关方面采取更多务实举措,更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设,完善民营企业融资支持政策制度,积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围。
一直以来,民间投资作为国民经济重要组成部分,是推动经济发展、稳定整体投资的重要力量。在我国固定资产投资结构中,民间投资占比已超过60%。
今年以来,重大项目建设过程中,民间投资的身影频频出现。近期,国务院常务会议决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。新核准的五个核电项目,由央企控股投资建设,10家民营企业参与。
除了核电领域,民间资本参与轨道交通、铁路投资建设和运营也将提速。
此前北京市重大项目办有关负责人表示,仅在北京轨道交通建设相关重大项目中,目前已有150余家民营企业积极参与。
河南省人民政府新闻办公室近日召开河南省“推动民营经济高质量发展”系列第二场新闻发布会。据悉,目前河南正在推进的沿黄高速等重大项目,部分由民营企业作为牵头人,采用BOT+EPC模式投资建设。在项目实施前,河南省交通运输厅制定了投资人招标文件范本、合作企业招标文件范本、新建项目建设标准、征地拆迁包干补偿办法等一系列配套文件,为企业参与项目建设做好制度保障。
中国矿业大学(北京)管理学院硕士生企业导师支培元表示,民营企业在参与重大项目时,能展现出独特的价值贡献。包括高效经营机制扁平化的组织架构与精简的决策链路,赋予民营企业较高的灵活性与应变能力,助力项目高效运转。此外,民营企业洞悉需求脉搏,确保项目成果贴合市场需求,提升社会经济回报率。
近期,多地集中发布民间资本推介项目清单。
新疆发改委近日发布《2024年第三季度向民间资本推介项目清单》。推介项目14个,总投资超315亿元,涉及文化旅游、交通等行业。其中鄯善—敦煌铁路项目总投资198.82亿元,是本次清单里投资金额最大的项目。主要新建正线长度581.3公里。
四川省发改委此前梳理一大批拟吸引民间资本参与的项目,公开推介项目410个,总投资超过6000亿元,涵盖城市基础设施、农林水利等不同行业领域,民间资本可以通过控股或参股项目公司等多种方式参与项目建设运营。
本月初,云南昆明市举行促进民间投资推介重大项目宣介会,第一批次向民间投资推介40个重大项目,计划总投资1201.6亿元。其中包括乌禄高速公路、渝昆高铁昆明西客站等重大综合交通项目,还有黄石岩水库、罗泊河水库等重大水利项目。
近年来,政府一直高度重视民间投资,出台了一系列政策举措,有力提振了民营经济信心,促进了民间投资稳健发展。然而,民营投资依然面临一系列难题。比如,用地难、投资渠道不畅和投资回报率不足、法治化营商环境有待提升等问题。
支培元表示,民间资本参与国家重大项目尚需跨越几重鸿沟。例如缺乏充分的信息资源,导致民营企业难以精准评判项目前景与风险,制约决策质量。即便有政策倾斜,民企融资依旧面临渠道狭窄、成本高昂等难题,特别是在项目起步阶段尤为突出。
专家表示,调动民间投资积极性,关键是要解除民间投资的后顾之忧,让民间投资真正敢投、会投、能投。要通过各种努力让民间投资看清发展趋势、了解发展环境、明确投资方向,并定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒,为民营企业打造更加公平的竞争环境,帮助民间资本更好地参与项目建设。
(来源:建筑时报)